Во время «Большого разговора» с журналистами Александр Лукашенко рассказал, что Беларусь признает полуостров российским, когда ее «последний олигарх» начнет поставлять туда продукцию. Он уточнил, что в таком случае готов переступить через Будапештский меморандум. Вскоре на это заявление отреагировали в Госдуме, а российские СМИ растиражировали заявления анонимного источника, в котором он прошелся по аргументам Лукашенко. Zerkalo.io рассказывает, что заявил Лукашенко, как отреагировали в России и что говорит об этом международное право.
Что случилось?
Александр Лукашенко назвал журналистам условие, при котором Беларусь может признать Крым российским, и добавил, что при этом его «многое связывает».
«Будапештская декларация. Помните, мы ее подписывали? Назарбаев, Ельцин, Лукашенко, Клинтон, Тони Блэр или кто там в Великобритании был. Мы ее подписали, почитайте. Моя подпись там стоит. Но я и через это переступлю», — сказал Лукашенко.
И что произошло дальше?
В ряде ведущих российских госСМИ стали тиражировать это высказывание. А вскоре на слова Лукашенко отреагировали и в Госдуме РФ. Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа заявил, что Будапештский меморандум не влияет на признание Беларусью российского статуса Крыма.
Член Совета Федерации России Ольга Ковитиди посчитала высказывание Лукашенко о Крыме неуместным. По ее словам, Крым является «политическим реактивом», проявляющим его подлинное отношение к России.
«Прошлогодние белорусские президентские выборы выявили напряженность в белорусском обществе, став непростым этапом в социально-экономической жизни страны. Думаю, Александру Лукашенко не стоит забывать о том, что без поддержки России и углубленной интеграции с Российской Федерацией сохранить политическую стабильность и свое политическое присутствие в стране будет практически невозможно», — заявила Ковитиди.
А лояльный к Александру Лукашенко российский телеведущий Владимир Соловьев назвал его заявление недальновидным и «идеальным рецептом стратегического одиночества».
«Пока в этом заявлении Лукашенко скорее слышится эхо уже давно отвергнутой западом пресловутой „многовекторности“. Теперь это выглядит так: Запад отвергает Беларусь, а Россию из-за старых обид сам Лукашенко держит на дистанции», — считает Соловьев.
Затем мнение Лукашенко прокомментировало РИА «Новости» и неназванный «источник из Москвы». Мнение этого человека появилось на страницах и других российских изданий.
«Думаю, что признанию российской принадлежности Крыма ничто не мешает. Уж точно не Будапештский меморандум», — отметил собеседник агентства. По его словам, договор подписали в 1994 году при присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. А идея заключалась в том, чтобы страны ядерной пятерки обязались не применять его против Украины.
Кроме того, источник обратился и к союзному договору России и Беларуси. Он добавил, что «территория Союзного государства состоит из территорий государств-участников, а Крым и Севастополь — субъекты России. Согласно договору, Россия и Беларусь обязались обеспечивать целостность и неприкосновенность его территории».
О чем на самом деле говорится в Будапештском меморандуме и договоре о Союзном государстве?
О том, насколько соответствуют действительности слова источника российских госСМИ об этих документах, Zerkalo.io спросило у юриста-международника, кандидата юридических наук Екатерины Дейкало.
— Схема действия Будапештского меморандума следующая. Три страны-гаранта — Россия, США и Великобритания — берут на себя обязательства предоставлять гарантии безопасности Украине, Беларуси и Казахстану. Последние становятся получателями этих гарантий. Никаких обязательств у них самих нет. При этом документы меморандума не подразумевают обмена гарантиями и между реципиентами. Например, в меморандуме, касающемся Украины, нет ни слова о Беларуси. В документе о Беларуси нет ничего про Украину, — объясняет Екатерина.
Она добавляет, что признавать Крым российским Лукашенко мешает не Будапештский меморандум: он не имеет к этому отношения. По словам Дейкало, у Беларуси есть другие обязательства по международному праву. Они закреплены в Уставе ООН и Хельсинкском заключительном акте ОБСЕ.
— Что касается Союзного договора, в нем действительно есть положение о том, что территория Союзного государства состоит из территорий Беларуси и России, а государства-участники обеспечивают целостность и неприкосновенность этой территории, — продолжает юрист. — Но присоединение Крыма к России нарушает много принципов и норм. Юридически это аннексия. Есть общий принцип права, когда неправомерная ситуация не может создать правомерных последствий. В таком случае обязательства Союзного государства не могут распространяться на неправомерно попавшие в состав России территории.
Екатерина Дейкало добавляет, что в преамбуле договора говорится следующее: стороны заключают его, подтверждая приверженность целям и принципам устава ООН и желанию жить в мире и добрососедстве с другими государствами.
— Раз такие слова были прописаны, значит стороны делают на них акцент и связывают себя условиями. Нормы договора о Союзном государстве не могут распространяться на уважение границ России, расширенных подобным образом. Значит, обосновывать договором о Союзном государстве обязанность Беларуси признать присоединение Крыма невозможно, — добавляет юрист.
А что говорил Лукашенко о статусе Крыма раньше?
Напомним, начиная с 2014 года Лукашенко неоднократно задавали вопрос «чей Крым?». Сначала он говорил, что полуостров — это «часть территории Российской Федерации».
«Можно признавать это или не признавать, но от этого ничего не изменится», — заявлял Лукашенко после крымского референдума 2014 года.
Через несколько месяцев он немного изменил риторику и заявил журналистам, что в том, что Крым перешел к России, есть вина самих украинцев.
«Ищите причины не в России, а у себя. Вы [Украина. — Прим. ред.] как минимум дали повод для того, чтобы Россия присоединила Крым к РФ. Вы в этом виноваты, а не Россия», — добавил Лукашенко.
В марте 2019 года он рассказал, что «в России от него требовали и ногами стучали, и каблуками: «Если ты союзник, если ты пророссийский, если ты «про-наш», ты должен то-то и то-то сделать». Тогда он снова вспомнил про Будапештский меморандум, под которым стоит его подпись.
«Крым официально в моем присутствии был признан территорией Украины, — отметил он. — И я подписал этот документ. Что вы от меня сегодня хотите?»
Кроме того, по вопросу Крыма Лукашенко высказывался и в интервью журналисту Дмитрию Гордону за несколько дней до выборов 2020 года. Тогда он заявил, что «У вас [Украины. — Прим. ред. ] не было ни власти, ни желания защищать [Крым. — Прим. ред.]… Вы просто безалаберно, бестолково относились к территории и отнеслись к Крыму», — сказал он.
«Если бы у меня хоть клочок земли попробовали забрать, там бы легло уже тысячи человек. Мы бы воевали, это же твоя земля, твои люди, как ты мог не воевать?» — добавил Лукашенко.